|
Документирование
постановки задачи, хода выполнения проекта осуществлялись на бумаге, здесь
представлены результаты проекта и отчёт.
Результаты
проведённого проекта:
- формирование
команды, работающей над анализом направлений деятельности,
- отработка
механизма взаимодействия в команде,
- возможные
направления проработки ТН в качестве одного из подпроцессов БП "Владение
автомобилем".
Отчёт по проекту
В соответствии с графиком, 23 июня 2006 г.
на пр-кте Вернадского состоялась встреча рабочей группы (РГ) по
транспортному налогу (ТН) в г. М. По плану были получены ответы на
поставленные вопросы:
1. Нормативно-правовая база ТН
- Бюджетный кодекс - определяет ТН как
налог субъекта РФ
- Бюджетная классификация - "является
группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов
бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации"
- НК2 Глава 28 - основания существования
налога и его основные параметры
- ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О ТРАНСПОРТНОМ
НАЛОГЕ (с 01.01.2007) – определяет ставки ТН в субъекте РФ
- ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА
МОСКВЫ НА 2006 ГОД (Доходы и расходы 2006, Ст. 10 Источники формирования
доходов и направления расходования средств целевого бюджетного
территориального дорожного фонда)
2. Схема распределения ТН
здесь полной ясности нет, так как пока не
разобрались, что такое Казначейское исполнение бюджетов (ст 215
Бюджетного Кодекса), и как реально будут течь деньги с 2007 г. (через
Федеральное казначейство или нет).
Нужно получить ответы на вопросы: какой
конторе мы перечисляем ТН, и через какое время и где они доступны для
расходования субъектом РФ.
3. Соль налога
налог берется по ступенчатой шкале с лица,
на которое зарегистрировано ТС, базой является мощность двигателя
автомобиля,
¦Автомобили легковые с мощностью двигателя
(с каждой лошадиной силы):
¦- до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно
¦ 7 ¦
¦- свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55
кВт до 110,33 кВт) включительно ¦ 20 ¦
¦- свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше
110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно ¦ 30 ¦
¦- свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1
кВт до 183,9 кВт) включительно ¦ 50 ¦
¦- свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт)
¦ 100 ¦
¦Грузовые автомобили с мощностью двигателя
(с каждой лошадиной силы):
¦- до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно
¦ 10 ¦
¦- свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55
кВт до 110,33 кВт) включительно ¦ 17 ¦
¦- свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше
110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно ¦ 25 ¦
¦- свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1
кВт до 183,9 кВт) включительно ¦ 35 ¦
¦- свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт)
¦ 45 ¦
Ст.9. Закона г.М о ТН п. 1. От уплаты
налога освобождаются: б) лица, имеющие автомобили легковые с мощностью
двигателя до 70 лошадиных сил (до 51,49 кВт) включительно, - за одно
транспортное средство указанной категории, зарегистрированное на этих
лиц;
в Москве доходы от транспортного налога на
2006 г. запланированы в объёме 2,1 млрд руб. (Закон о бюджете г. М на
2006 г.) входят составной частью в 34,5 млрд руб. Целевого бюджетного
территориального дорожного фонда. Направления его расходования ("финансирования
расходов") определены ст. 10 Закона о бюджете г. М.
4. Проблемная часть
- сомнения в правильности выбора базы
налога (должен ли я платить, если проехал 2км; должен ли я платить за
грузовики, разрушающие дороги);
- необходимость уверенности в правильном
расходовании (во-первых, известен феномен ремонта дорог в дождь,
во-вторых этим летом некоторые дороги в Москве ремонтируют по разу в
месяц, а через неделю - яма до картера, в третьих, возможно изучить
вопрос общественного контроля за расходованием дорожных средств в сумме
ТН по Бюджетным росписям и Отчётам о выполнении Законов о бюджете за
каждый год);
- для рассмотрения других проблем
требуется более глубокое изучение законодательной базы, в частности,
требуется найти нормативный документ, в котором чётко определены
принципы установления налогов и указаны признаки нарушения этих
принципов.
5. Лирика
Для сравнения, с акцизов на бензин (если
ничего не упущено) бюджет г. М в 2006 г. планирует иметь 9,2 млрд руб. (свою
долю), с налога на имущество физ. лиц - 0,4 млрд. руб.
Всего доходы бюджета 2006 г. М = 504,6
млрд. руб. Доля ТН в них 0,3 %
Также на дорогу набегает еще около 30 млрд
по другим статьям расходования из бюджета помимо статьи Целевого
дорфонда.
Если считать, что в Москве 3 млн машин, то
получается в среднем по 700 руб. с человека.
С уважением,
РГ по ТН |